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中国将加快信用体系建设提升社会信用水平

  • 2015年06月12日12:02
  • 来源: 人民网
  • 编辑: 吕瑾莹

  今年6月,中国政府发布了首部国家级社会信用体系建设专项规划。中国国家发展和改革委员会相关负责人9日透露,中国将加快信用体系建设,在社会上褒扬诚信、惩戒失信,提升中国社会信用水平。

  上个月,中国国务院印发了《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》,这是中国社会信用体系建设历程中一个重要的里程碑。这份《规划纲要》明确了要完成政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四大领域34项重要任务。

  谈及为何要出台这样一部规划纲要,中国国家发展改革委财经司司长田锦尘表示,主要是为了解决中国社会中存在的一些不诚信的突出问题。田锦尘还透露,目前,中国信用体系建设与经济社会发展水平有着巨大的差距,每年中国企业因不诚信导致的经济损失高达6000亿元人民币。

  “比如说商业欺诈、制假售假、偷逃骗税、学术不端、食品安全事故时有发生。这对整个社会造成了非常不良的影响,同时也对我们国家的国际形象造成很不好的影响。据有关方面统计,每年我国企业因为诚信缺失,造成的经济损失超过了6000亿,应该说对整个经济社会发展的影响是非常大的。”

  中国政府希望通过加强信用的管理来增强公民、企业、政府等的诚信意识。田锦尘介绍,下一步的方案还将对守信行为给予一定奖励,对于失信行为进行监管性的约束和惩戒。通过建立以上的守信激励和失信惩戒机制,营造一种守信者处处受益、失信者寸步难行的良好社会氛围,提高全社会的诚信水平。

  “对诚实守信的自然人和市场主体要给予一定的奖励,包括优先办理、简化程序、绿色通道等方面的激励政策。从惩戒方面来看,措施可以是多方面的,在现有行政处罚措施的基础上,建立各行业黑名单制度和市场的退出机制,使失信者在市场交易中受到制约和限制。”

  据介绍,这份规划纲要还提出,每一位公民、每一个机构都将有各自统一的社会信用代码,它将集纳公民个人的金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息。公民只要查一个码,就能获知自己各类信用记录信息。目前信用代码的有关方案已经在制定和研究中。

  此前,也有民众担心,在同一代码平台建立后,公民隐私个人隐私,以及信用信息主体的权益如何来保障?对此,中国人民银行征信局副局长张子红表示,中国人民银行已经制定《征信业管理条例》,将由国务院颁布实施。《条例》对信息主体权益保护进行了严格的规范。

  “包括除依法公开的个人信息外,采集个人信息应当经信息主体本人的同意,未经同意不得采集,向征信机构提供个人不良信息的应当事先告知信息主体本人,征信机构对个人不良信息的保存期限有严格规定,不得超过五年,超过了应该予以删除。明确规定个人对本人信息享有查询、异议、投诉和诉讼的权利,并且规定每个人每年免费两次获取自己的信用报告。”

  此外,国家发展改革委官员还透露,十二届全国人大已将信用立法列入立法规划。田锦尘表示,希望通过一系列的行动提升中国社会信用水平。

  “希望我们的努力,到2020年,整个信用环境会有比较大的改善,形成一个不想失信、不能失信、不敢失信的社会环境和制度环境。” 

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